混凝土垫层套什么定额，主要 取决于垫层的厚度、混凝土标号以及工程所在地的相关规定。以下是一些具体的指导：
一般情况
混凝土垫层通常需要套用两个定额：一个是混凝土的定额，一般按照商砼计算，并变换其混凝土标号，例如C15；另一个是混凝土垫层模板的定额。
厚度和标号
100厚C10素混凝土垫层可以套用建筑工程土建施工定额中的混凝土垫层子项。
厚度在60mm以内的混凝土垫层可以套用地面找平层子目调整厚度；如果厚度大于60mm，则套用2-1-28的垫层子目。
钢筋情况
如果混凝土垫层中需要加钢筋，则不能称其为垫层，应视为基础底板。
模板计算
模板工程量的计算各地规定不同，有的地方按混凝土构件体积计算，有的地方按混凝土构件面积计算，因此需要根据当地规定进行计算。
其他注意事项
水泥板地面如果作为混凝土垫层且厚度和混凝土标号符合要求，可以套用装饰定额楼地面分部工程中的混凝土垫层子目。
现浇垫层在工程项目实际施工中，一般按照立米工程量清单计价，不分混凝土标号和平米数，但区分满堂红垫层子项和条形基础垫层子项。
综上所述，混凝土垫层的定额套用需要综合考虑垫层的厚度、混凝土标号及当地的相关规定。建议在实际工程中，根据具体工程要求、地面厚度、混凝土标号等因素选择合适的定额子目，并进行相应的材料换算。