“双归”一词在不同的上下文中有不同的含义，但根据提供的文档，它似乎与 “双规”这一概念相关。
双规
定义：双规，也称为两规或两指，是中国共产党纪律检查机关和政府行政监察机关所采取的一种特殊调查手段。
目的：这种手段的主要目的是防止被调查人拖延时间、逃避调查，甚至串供、外逃。
实施主体：通常由党的纪委检查委员会工作人员或政府行政监察机关的工作人员行使。
程序：要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。
因此，如果“双归”指的是“双规”，那么它是一种党内和政府监察机关的特殊调查手段，用于确保调查的顺利进行和防止被调查人逃避法律责任。
建议在实际使用中明确上下文，以确保准确理解“双归”的含义。