棚户区改造是中国政府为改善城镇中历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院，以及户距拥挤不堪、公共设施无法配套、存在明显公共安全隐患的旧村旧城等区域，所实施的一项重大民生工程。改造的目的是消除公共安全隐患、优化生产生活环境，并解决困难家庭的住房问题，提升居住条件，同时带动城市整体环境的改善，促进经济、社会和环境的协调发展。
具体措施包括：
房屋重建：
拆除老旧房屋，新建符合现代居住标准的住宅。
基础设施升级：
改善供水、供电、排水、道路等基础设施。
公共服务设施建设：
完善教育、商业等基础配套设施。
棚户区改造不仅关注居民的住房条件，还兼顾完善城市功能、改善城市环境，是一项有利于构建和谐社会的综合效应工程。