城投公司，全称城市建设投资公司，是 地方政府融资平台公司，具有以下性质：
国有企业：
城投公司通常由地方政府控股或全资拥有，承担着一定的政治和经济责任。它们不同于完全市场化的企业，但在运营上需要遵循市场规律，具备一定的自主经营权。
特殊市场经营体：
城投公司虽然具有政府背景，但它们也作为独立的市场主体参与经济活动，通过政府补贴、银行贷款等多种方式实现盈利。
法律地位：
大部分城投公司按照《公司法》注册成立，具有企业法人资格，拥有独立的法人财产，并以其全部财产对公司的债务承担责任。
资金来源：
城投公司的资金来源主要包括地方政府的财政拨款、银行贷款以及通过政府信用背书的项目融资等。
职能与运营：
城投公司主要承担城市基础设施建设和相关项目的代建，同时也要按照市场规则进行运作，以实现资金的良性循环和自我造血功能。
综上所述，城投公司是一种特殊的市场经营体，具有国有企业的性质，既承担政府职能，又需要遵循市场规律进行独立运营。它们在城市建设中发挥着重要作用，是连接政府与市场的桥梁。