管委会，全称为管理委员会，是 行政事业单位。其主要职责包括管理本地区劳动人事工作、管理和监督本地区的企业、事业单位和其他社会组织、根据法律、法规和市委、市政府有关规定制定本地区的行政管理细则并组织实施、指导项目所属单位开展党的教育和活动以及思想政治工作、精神文明建设、指导工会、共青团工作等。
管委会作为政府的派出机构，依据政府授权而存在，并不具备独立的行政主体资格，是作为政府的一部分来行使管理职能。因此，管委会不属于行政单位，而是作为政府管理某一区域或特定项目的行政机构。
综上所述，管委会是行政事业单位，主要职能是管理和发展特定区域或项目，不属于行政单位。