政府雇员是指 政府机关根据工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。他们不占用行政编制，不具有行政职务，不行使行政权力，完全按契约化管理，只从事某项专业性工作。政府雇员的薪酬待遇相对较高，但一般不执行公务员的工资标准。
政府雇员制度的实施依据是《公务员法》，该法规定机关可以根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对专业性较强的职位和辅助性职位试行聘任制。聘任制公务员的招聘可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。政府雇员应当在规定的编制限额度和工资经费限额内进行。
政府雇员的意义在于：
打破公务员身份的终身制：
建立比较灵活、高效的管理机制。
引进特殊、急需的管理和技术人才：
激发公务员队伍的活力。
综上所述，政府雇员是政府为了满足特定工作需求而雇佣的专业人才，他们与公务员有所不同，主要体现在聘用方式、工作职责和薪酬待遇等方面。