办学层次是指教育机构根据其提供的教育服务的水平和质量，被国家或相关教育管理部门认定的等级分类。这种分类通常依据教育机构的教学内容、培养目标、师资力量、教学设施、科研能力等因素进行划分。办学层次的高低反映了教育机构在教育体系中的地位和影响力。
在中国的教育体系中，办学层次通常可以分为以下几个级别：
基础教育层次：
包括幼儿园、小学、初中和高中等，主要提供基础文化知识教育。
高等教育层次：
包括专科、本科和研究生等，主要提供高级专业知识和技能教育。
此外，办学层次还涉及教育机构的性质，如公办或民办，以及办学形式和模式，如全日制、业余、函授、脱产、半脱产、不脱产等。
总结来说，办学层次是一个综合性的概念，它涵盖了教育机构的课程设置、教学目标、学生发展阶段以及教育性质等多个方面。