洛阳未能成为河南省会的原因涉及多个方面，包括历史变迁、地理位置、经济发展、政治决策和文化因素等。
历史变迁
洛阳在古代曾多次成为都城，享有“十三朝古都”的美誉。然而，随着历史的推进，政治中心逐渐向长安（今西安）和汴京（今开封）转移，洛阳的政治地位逐渐边缘化。
明清时期，开封凭借其优越的地理位置和较为发达的农业、商业，逐渐成为河南省的政治、经济中心。
地理位置
洛阳位于河南省西部，地势西高东低，虽然自然条件优越，但从全省视角来看，洛阳位于偏西一隅，不利于辐射全省。
相比之下，郑州位于河南省中部偏北，地势平坦，交通便利，更有利于成为全省的政治、经济、文化中心。
经济发展
近现代以来，郑州的经济发展速度和实力逐渐超越洛阳。新中国成立后，郑州凭借其优越的地理位置和交通条件，迅速发展成为河南省乃至全国的重要工业基地。
洛阳虽然也有一定的工业基础，但在整体经济实力和增长速度上仍不及郑州。
政治决策
新中国成立初期，国家在选址省会时，考虑了郑州的地理位置和交通优势，以及其在全省经济发展中的重要作用，而洛阳虽然历史悠久、文化底蕴深厚，但并未成为省会的首选之地。
文化因素
洛阳虽然拥有深厚的文化底蕴和丰富的历史遗迹，但在现代社会中，其文化影响力并不如郑州等新兴城市。
其他因素
洛阳在历史上曾遭受严重的饥荒，经济一落千丈，这也影响了其成为省会的可能性。
洛阳的地理位置使其距离南方经济发达地区较远，获得南方的财力支持需要更多的转运成本。
综上所述，洛阳未能成为河南省会的主要原因是多方面的，包括历史变迁、地理位置、经济发展、政治决策和文化因素等。尽管洛阳有着悠久的历史和丰富的文化遗产，但在现代社会中，这些因素并未能转化为其成为省会的优势。