香港问题是 英国殖民主义侵略中国造成的历史遗留问题。1840年鸦片战争后，英国政府强迫清政府相继签订了《南京条约》《北京条约》《展拓香港界址专条》等不平等条约，强占中国的香港岛、九龙并强租新界地区。1997年7月1日，中国政府对香港恢复行使主权，香港特别行政区成立。中央政府对香港拥有全面管治权，香港保持原有的资本主义制度长期不变，并享受外交及国防以外所有事务的高度自治权，以“中国香港”的名义参加国际组织和国际会议。“一国两制”、“港人治港”、高度自治是中国政府的基本国策。
香港回归以来，“一国两制”实践取得举世公认的成就。香港居民依法享有充分的权利和自由，从而得到了大多数民众的认可。然而，近年来，香港发生了一些暴力犯罪行为，这些行为严重挑战了“一国两制”原则底线，严重威胁到国家安全和社会稳定，也严重破坏了香港繁荣稳定的大局。