上海建工的股价涨不起来可能由多种因素综合影响，以下是一些主要原因：
公司业绩波动：
上海建工的营业收入和净利润在过去几年呈现波动趋势，尤其是在2019年净利润出现较大幅度下滑，导致市盈率和市净率较低，投资者对该股票不太看好。
宏观经济环境：
中国经济增长放缓以及房地产市场调控政策的加强，对建筑工程行业产生不利影响，从而影响上海建工的业绩和股价。
行业竞争：
建筑行业竞争激烈，市场份额受到压缩，可能影响上海建工的盈利能力和增长前景。
员工持股计划：
自2016年开始的员工持股计划一直在压盘，且存在延期减持的情况，这可能限制股价的上涨空间。
大股东行为：
上海建工的两个大股东——国盛和证金，通过债转股和打压股价等手段，影响股价表现。
技术指标和市场因素：
股价长期位于移动平均线之下，表明处于下跌趋势，同时受到宏观经济环境不确定性、行业竞争加剧、公司自身经营状况等因素的影响。
市场偏好变化：
市场对于基建板块的长期重心有所下降，导致上海建工等基建类股票难以大幅上涨。
疫情影响：
例如，2022年奥密克戎毒株导致的疫情影响上海地区的业务，大量工程项目停工，对营业收入和毛利造成重大影响。
综合以上因素，上海建工的股价难以出现明显的上涨趋势。投资者在考虑投资时，应综合考虑这些因素，并密切关注公司的业绩表现和市场动态。