公共服务是指 由政府或公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。这些服务旨在满足公民的基本生活和发展需求，包括教育、医疗、交通、社会保障、就业、扶贫、科技、文化、卫生、体育等多个领域。
公共服务的特点
共同消费性：
公共服务是供所有公民共同享用的，具有非排他性和非竞争性。
以满足社会公共需要为目的：
公共服务由政府运用公共资源，根据权力、正义等公共价值，积极回应社会公共需要，以实现社会福利最大化。
平等性：
公共服务旨在平等地解决社会成员的基本生存、基本生活问题，平等地改善公民的生活状况、提高公民的生活质量。
公共服务的分类
基本公共服务：
包括义务教育、公共卫生、公共文化体育、社会保险与社会救助、公共安全保障等，是政府为满足社会基本公共需求而提供的。
非基本公共服务：
包括高于社会保险水平的高福利等，是政府为满足更高层次的社会公共需求而提供的。
经济性公共服务：
如政府对公共项目和国有企业的股本投资，旨在促进经济发展。
社会性公共服务：
如文化教育、社会保障和福利性收入转移支付等。
公共服务的意义
公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，通过加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性和公民的权利。
结论
公共服务是政府或公共组织为满足公民的基本生活和发展需求而提供的具有共同消费性质的公共物品和服务。它涵盖了教育、医疗、交通、社会保障、就业、扶贫、科技、文化、卫生、体育等多个领域，旨在实现社会福利最大化和公民平等享受社会产品。